06.12.2017
0

Эксперты АПАУ приняли участие во Всероссийской конференции «Развитие института банкротства в ответ на вызовы современности»

На минувшей неделе в Москве состоялась Всероссийская конференция «Развитие института банкротства в ответ на вызовы современности».  По приглашению организаторов в работе форума приняли участие эксперты Ассоциации Профессионалов  Антикризисного Управления.

Организаторами конференции выступили Российский союз саморегулируемых организаций арбитражных управляющих при поддержке Минэкономразвития России, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службы.

В мероприятии приняли участие 400 человек —  представители законодательной, судебной и исполнительной властей, СРО арбитражных управляющих и их члены, кредитные и общественные организации, представители бизнес-сообщества и научных кругов.

Заинтересованный разговор арбитражного сообщества проходил по секциям.

Секция 1. «Противостояние кредитора и должника на пути реформирования законодательства о банкротстве».

В ходе обсуждения было отмечено, что монополия кредиторов в принятии решения о дальнейшей судьбе должника не способствует добросовестному поведению должника  в делах о банкротстве и становится одной из причин так называемого «контролируемого банкротства». Должник стремится обойти закон и защитить свои имущественные интересы с помощью различных схем. В итоге страдают добросовестные кредиторы, старающиеся решить проблему еще более жестким подходом к должникам. В этих условиях необходимо найти баланс в отношениях кредиторов и должника в делах о банкротстве, выработать предложения по снижению числа контролируемых банкротств и злоупотреблений.

По итогам работы сессии эксперты выработали предложения в резолюцию конференции о роли суда в определении судьбы должника, о введении фигуры экономического эксперта, об ограничении прав аффилированных кредиторов в делах о банкротстве. В частности в резолюции говорится: «Усложнение условий ведения бизнеса, развитие и появление новых финансовых и экономических технологий, сохранение высокой доли организаций, имеющих признаки фиктивного и преднамеренного банкротства, возрастание внимания судов к финансовым расследованиям увеличивает роль экономического эксперта в процедурах банкротства. Приглашение экономического эксперта может быть целесообразно, как в восстановительных, так и ликвидационных процедурах».

Секция 2. «Риски профессии арбитражных управляющих. Роль национального объединения в формировании Федеральных стандартов, стандартов и правил, регулирующих деятельность арбитражных управляющих и их профессиональных объединений. Страхование»

Эксперты озвучили необходимость принятия федеральных стандартов, регулирующих деятельность АУ и СРО.  Обсудили практику административной ответственности АУ за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей в процедурах банкротства., Прозвучало предложение о повышении вознаграждения АУ.

Среди рисков в деятельности арбитражных управляющих прозвучали такие сферы деятельности, как   приемка документов, соблюдение субординации требований, вытекающих из участия, анализ финансового состояния, привлечение содействующих лиц, оспаривание (отказ) от сделок, исполнение решений кредиторов, хозяйственная деятельность в конкурсном производстве, налогообложение, вознаграждение.

Были высказаны предложения о повышении ставки базового вознаграждения арбитражного управляющего. По мнению докладчиков, они должны выглядеть следующим образом: минимальный размер вознаграждения временного и конкурсного управляющего —  в размере 4 МРОТ, административного управляющего – 2 МРОТ, внешнего управляющего – 6 МРОТ, финансового управляющего – 3 МРОТ, установленных на дату введения процедуры банкротства.

В резолюции было отмечено, что национальное объединение должно активизировать свою деятельность по формированию стандартов и правил, регулирующих деятельность арбитражных управляющих и СРО. Отсутствие стандартов затрудняет работу арбитражных управляющих и судов, снижает прозрачность принятия решений в делах о банкротстве и может привести к размыванию профессии арбитражного управляющего — передаче ряда функций адвокатуре, налоговой инспекции и другим заинтересованным органам.

Секция 3. «Защита непрофессиональных участников в делах о банкротстве: физические лица и дольщики».

В ходе дискуссии был проведен анализ актуальных проблем, возникающих в процессе рассмотрения дел о банкротстве гражданина, затронуты проблемы защиты дольщиков в делах о банкротстве, исследованы основные проблемы, с которыми сталкиваются граждане, при банкротстве застройщиков.

Участники рассмотрели законопроект об упрощенной процедуре банкротства граждан, подняли проблему совместного банкротства супругов, реализации совместного имущества супругов в деле о банкротстве,   а также списание долгов при банкротстве граждан. Обсудили  опыт применения процедуры банкротства наследственной массы, затронули практические аспекты банкротства застройщиков на примере банкротства АО «СУ-155».

Участники секции выработали совместные предложения — внести изменения в Федеральный Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», допускающие совместное банкротство супругов; разработать правовой механизм защиты имущественных прав несовершеннолетних в делах о банкротстве граждан; расширить перечень ограничений в отношении недобросовестных граждан-должников в постбанкротный период; признать целесообразным дальнейшее совершенствование законодательства о банкротстве граждан в части предоставления возможности совместного банкротства нескольких лиц в рамках единой процедуры; проработать меры для стимулирования механизмов восстановления платежеспособности должника в рамках процедуры банкротства гражданина.

Секция 4. Механизмы повышения эффективности проведения торгов в рамках процедур несостоятельности (банкротства), тенденции развития рынка электронных торгов

Участники секции отметили, что необходимо внести  предложения в поправки к законопроекту Минэкономразвития РФ об изменении видов проводимых торговых процедур, решить вопросы изменения роли организатора торгов, как инструмента повышения эффективности (результативности) проведения торгов, отследить тенденции развития рынка электронных торгов, разработать системы мер повышения эффективности проведения торгов в рамках процедур несостоятельности (банкротства). В ходе дискуссии была обсуждена возможность и подготовить предложения по созданию системы мер по противодействию действиям недобросовестных участников рынка электронных торгов (включая участников торгов, должников, кредиторов должников и иных лиц).

Секция 5.  «Влияние института банкротства на экономическую безопасность государства: вызов или инструмент обеспечения».

Обсуждение было посвящено вопросам определения роли института банкротства в обеспечении экономической безопасности государства. Эксперты провели анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти по защите государственных интересов в процессе банкротства организаций, современных инструментов противодействия коррупции при банкротстве организаций, рассмотрению налогово-бюджетных рычагов в системе института банкротства, как фактора обеспечения экономической безопасности государства, обсуждению современных инструментов восстановления платёжеспособности должника в досудебных и судебных процедурах, раскрытию противоречий между тенденциями развития законодательства о банкротстве и его правоприменительной практики в контексте обеспечения экономической безопасности, рассмотрению вопросов развития системы экономической безопасности в рамках банкротства организаций финансового сектора.

Таким образом, в ходе конференции были выработаны предложения по совершенствованию института банкротства в стране, определены основные направления расширения правомочий арбитражных управляющих, определен их профессиональный статус. Состоялся обмен передовым опытом работы по вопросам антикризисного управления.


Задать вопрос эксперту

наш консультант свяжется с Вами в течение суток и бесплатно ответит на Ваш вопрос

Консультант:
Лилия Моругина

Старший специалист по взаимодействию с клиентами

Ответить