27.06.2016
0

Собрание кредиторов при банкротстве граждан

Автор: Юлия Стешева – арбитражный управляющий

stesheva_yu_saytС 1 октября 2015 года вступили в законную силу в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) изменения, которые ввели урегулирование института банкротства граждан (ранее назначенную дату вступления в силу «Закона о банкротстве физических лиц» (далее по тексту – Закон) перенесли с 1 июля 2015 года на 1 октября 2015 года).

Так обратиться с заявлением о признании гражданина несостоятельным может сам гражданин-должник, кредитор, налоговый орган, если минимальный размер долга составляет 500 000 рублей и истекло три месяца с момента образования такой задолженности.

Основная проблема, которую призван решить закон, – постоянно растущая просроченная задолженность граждан по кредитам. По данным Банка России, ее размер на 1 января 2015 года составил 667,5 млрд руб. Для сравнения: по состоянию на 1 января 2014 года она была в полтора раза меньше – 440,3 млрд руб. При этом Закон должен оказать благотворное влияние на рынок потребительского кредитования в целом, так как сейчас в процентные ставки по займам изначально закладываются риски неплатежей. Закон сможет применяться и к любым другим долгам, например, за услуги ЖКХ – в этой сфере ситуация также непростая (по данным Правительства РФ, по состоянию на 1 ноября 2014 года общая задолженность россиян за жилищно-коммунальные услуги превысила 132 млрд руб.). (Дайджест: Антон Филимонов, garant.ru).

Если суд признает гражданина банкротом, то он может рассчитывать на рассрочку на погашение кредитов до трех лет. На этот период процентная ставка может быть заморожена. Если у должника нет стабильного дохода, но есть имущество в собственности, то оно будет реализовано с торгов и поделено между кредиторами.

В банкротстве физического лица применяется три процедуры:

  • реструктуризация долгов.
  • реализация имущества гражданина.
  • мировое соглашение.

В случае признания заявления о банкротстве обоснованным, в отношении гражданина вводится процедура реструктуризации долгов.

Финансовый управляющий (при банкротстве гражданина Арбитражный управляющий в соответствии с Законом называется – Финансовый управляющий) обязан по почте уведомить всех кредиторов о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации в срок не позднее пятнадцати дней. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления.

Первое собрание, является наиболее важным в процедуре банкротства гражданина. Оно выступает встречей всех лиц, которые входят в список кредиторов должника с целью составления плана реструктуризации долгов гражданина, а также возможного снижения процентной ставки по его платежам.

Проведение собраний в процедуре банкротства гражданина осуществляются аналогично с юридическими лицами. Новшеством является восстановление арбитражным судом по уважительной причине пропущенного срока подачи заявления кредитором о включении в реестр требований кредитором. (п. 2 ст. 213.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве)).

Учитывая основные положения Закона регулирующие собрания кредитора гражданина, можно сделать вывод об исключительных полномочиях по принятиям вопросов:

  • решения об утверждении плана реструктуризации долгов,
  • об утверждении изменений в план реструктуризации долгов,
  • право на обращение в суд с ходатайством об отмене плана,
  • правом подачи ходатайства в суд о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества,
  • заключение мирового соглашения.

Собрание кредиторов созывается финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина.

Как и в процедуре банкротства юридических лиц, финансовый управляющий не менее чем за четырнадцать дней публикует сведения о дате, месте и времени проведения первого собрания кредиторов в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве. Уведомления всем лицам участвующим в деле направляется финансовым управляющим в соответствующий срок опубликования сообщения о проведении собрания. (п. 5 ст. 213.8 Закона о банкротстве).

В собрании кредиторов могут принимают участие без права голоса гражданин и его представитель. Если должник не может присутствовать на собрании кредиторов, то он направляет финансовому управляющему заявление о проведении собрания без его участия. Неявка гражданина и его представителя на собрание кредиторов не препятствует проведению собрания кредиторов.

Для включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании гражданина банкротом.

Не характерным для процедур банкротства юридических лиц, для собрания кредиторов гражданина законодатель:

  • предусмотрел возможность заочного голосования на собрании кредиторов.
  • установил часы время, в течение которого можно проводить первое собрание – в рабочие дни с 8 часов до 20 часов по месту рассмотрения дела о банкротстве.

При проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к уведомлению о проведении собрания кредиторов, включенному в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, должны быть приложены бюллетени для голосования. Участвующим в собрании лицам также направляется уведомление о проведении собрания, в срок не позднее чем за тридцать дней до даты проведения собрания.

Уведомление о проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования должно содержать: сведения о гражданине, повестку дня собрания кредиторов, дату проведения собрания кредиторов, почтовый адрес финансового управляющего, бюллетени для голосования, порядок направления бюллетеня в случае его заполнения. (п. 7 ст. 213.8 Закона о банкротстве).

Кроме того, заочное голосование возможно и по электронным каналам связи, через оператора электронного документооборота.

При проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к сведениям о результатах проведения собрания кредиторов, включаемым в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, должны быть приложены копии в электронной форме протокола собрания кредиторов, а также документов, рассмотренных и одобренных собранием кредиторов.

При определении общего порядка проведения собраний, они должны проводиться в населенном пункте по месту жительства гражданина.

Таким образом рассмотрев основные положения проведения собрания кредиторов, можно отметить, что собрание юридических лиц и физических лиц тесно переплетаются между собой. Финансовому управляющем возможно придерживаться плану проведения собрания кредиторов юридических лиц, но не упускать особенности временных рамок и возможных форм проведения соответствующего собрания.

Продолжение следует.

Далее мы расскажем о пробелах в законодательстве о банкротстве граждан, какие проблемы уже сейчас возникают и как складывается судебная практика .

Задать вопрос эксперту

наш консультант свяжется с Вами в течение суток и бесплатно ответит на Ваш вопрос

Консультант:
Лилия Моругина
Старший специалист по взаимодействию с клиентами

Ответить